安迪·伯纳姆（Andy Burnham）可能会废除市政税：新的财产税会是什么样子，谁会受到打击？

据称，如果安迪·伯纳姆下个月就任总理，他将考虑进行激进的财产税改革。

他此前曾支持用单一的年度财产税取代英格兰大多数家庭缴纳的市政税以及购房者购买房屋时缴纳的印花税。

然而，考虑到政府的巨额赤字，废除两项现有税收可能是一个有争议的举动。

这也可能会让那些拥有更昂贵房屋的人感到不安，因为他们可能会缴纳更多税款。

以下是迄今为止我们对伯纳姆关于财产税的想法的了解，以及如果这些想法付诸实施，哪些人会受到影响。

伯纳姆的财产税提案是什么？

安迪·伯纳姆（Andy Burnham）过去曾表示，他支持竞选团体 Fairer Share 提出的“按比例征收财产税”的提案。

这将导致房主对其财产价值征收 0.48% 的统一税率。它将按月支付。

如果伯纳姆决定采用这项政策，他可以将其设定在不同的水平。然而，Fairer Share 表示，按照其提议的税率，它将提高与现行市政税和印花税制度总和相同的税收金额。

真正改变的是那些支付最大账单的人。

拥有价值 25 万英镑房屋的人每年需要支付 1,200 英镑。根据住房、社区和地方政府部 (MHCLG) 的数据，这几乎是 2026-27 年 D 级住宅目前缴纳的平均市政税（2,392 英镑）的一半。这个家庭在搬家时将获得额外的好处，即无需缴纳印花税。

然而，在新制度下，那些拥有最昂贵房屋的人可能会支付更多费用。

拥有价值 120 万英镑房屋的人每年需要支付 5,760 英镑。根据 MHCLG 的数据，市政税 H 级（最高等级）的房屋平均每年需缴纳 4,600 英镑。

在新制度下谁会支付更少的费用？

Fairer Share 声称，如果这项新税生效，1800 万家庭（占所有家庭的 77%）的成本将降低，平均节省 556 英镑。

如果您的房屋价值低于约 500,000 英镑，根据新规定，您支付的市政税可能会低于 D 级房屋的平均税费，即 2,392 英镑。

但是，这取决于您现在支付的费用以及您的房屋的价值。

房价较便宜的地区将受益，而伦敦等房价较高的市场的情况可能会更糟。

以伯恩利的 D 级房产为例，每年需缴纳 2,560 英镑的市政税。那里的联排别墅平均价值 11 万英镑，这意味着根据 Fairer Share 的比例税，每年要缴纳 528 英镑。

为什么市政税被指责不公平？

市政税税率由地方当局设定，该税项因在全国范围内的适用不均而受到批评。

一些贫困地区支付的费用远远高于富裕地区。

Fairer Share 的分析发现，伯纳姆担任国会议员的 Makerfield 的一栋标准 D 级房产今年面临 2,152 英镑的市政税。

这是威斯敏斯特 D 类房产居民征税的两倍多，他们只需支付 1,048 英镑。

居住在马克菲尔德价值 28 万英镑房屋的家庭比在威斯敏斯特拥有价值 1000 万英镑房产的业主缴纳更多的市政税。

马克菲尔德住宅的有效财产税约为 0.75%，而威斯敏斯特大厦的有效财产税仅为 0.02%。

增税是否有上限？

根据提议的新系统，威斯敏斯特的 1000 万英镑房主每年不必支付 48,000 英镑。

根据 Fairer Share 的计划，目前支付的任何费用的增加上限为每年 1,200 英镑。

这将使威斯敏斯特的 H Band H 住宅每年支付 2,095 英镑，升至仅 3,295 英镑。

然而，当房产出售时，这一上限就会消失，因为买家将受益于印花税的取消。

如果有人根据新规定购买了价值 1000 万英镑的房屋，那么他们今后每年将需要支付 48,000 英镑，但根据 Fairer Share 的提议，他们将节省 111 万英镑的印花税。

Fairer Share 针对资产丰富和现金匮乏的家庭的提议进一步缓解了压力。这可能包括靠无抵押贷款住在昂贵房屋中但收入不多的养老金领取者。对于那些无法付款的人来说，它包括一个延迟付款的选项，甚至可以推迟到出售为止。

另一方面，Fairer Share 显示，根据比例财产税（根据财产价值的一定百分比征收的统一年度税），平均 Makerfield 家庭每年可以节省 500 英镑。

大曼彻斯特选区超过 98% 的家庭会过得更好。

这对租房者意味着什么？

根据提案，租户将不再需要缴纳市政税。作为财产所有者，他们的房东将承担新的财产税。

这意味着约 870 万租房家庭将免征财产税，理论上这可以每年为他们节省数千英镑。

面对新的年度税，房东可以决定通过增加租金来转嫁成本。

然而，他们这样做的能力可能会受到今年 5 月 1 日生效的《租户权利法》的限制。

现在，房东每年只能增加一次租金，并且在新租约的前 12 个月内不能提高租金。

租金上涨必须符合当地市场租金，如果租户认为拟议的上涨高于市场价格，他们可以向法庭提出质疑。

因此，房东可能需要数年时间才能将任何新财产税的全部负担转嫁给租户。

对于希望最终购买房产的租户来说，将不再需要缴纳印花税，因此购买房产可能会更便宜。

这对第二套房主意味着什么？

根据 Fairer Share 的提议，空置房屋和未出租给租户的第二套房将被双重征税。

从理论上讲，这可能意味着拥有 100 万英镑第二套住房的人每年面临 9,600 英镑的年度税单。

Fairer Share 表示，1,200 英镑的上限仅适用于第一套房子，因此第二套房主除非出租其房产，否则不会获得此类保护。

根据 Fairer Share 的提议，第二套住房购买者仍需缴纳印花税。

目前，第二套住房购买者按正常税率缴纳印花税，并另加 5% 的附加费。海外买家需支付 7% 的印花税附加费。

目前，购买价值 60 万英镑房产的英国第二套房买家或房东需要支付 5 万英镑，而海外买家则需支付 62,000 英镑。

如何计算和收集？

如果实行新的比例财产税，估价办公室很可能会继续负责估价。

Fairer Share表示，估值可以根据实际销售数据和该地区房屋价值的近期变化得出。

它建议政府可以使用自己的数据来构建类似于 Zoopla 和 Rightmove 等网站所使用的算法。这可以提供估计估值。

税收将由中央政府征收，并将资金分配给地方议会。

实施的可能性有多大？

根据 Fairer Share 的计划，该政策将在三年内分阶段实施。

下一次选举定于 2029 年进行，这意味着伯纳姆必须几乎立即实施税收提案。

房地产咨询网站Property Hub的罗布·迪克斯(Rob Dix)表示：“对于伯纳姆来说，我认为真正的问题是能否实现任何重大的、雄心勃勃的改变。”

“我们从过去的尝试中看到，任何与财产税有关的事情都会很快变得不受欢迎——所以无论他的偏好如何，我无法想象我们会看到任何激进的事情，除非他在下次选举后以多数票重新掌权。

为了税收目的对房屋进行估价也提出了巨大的挑战。

目前，市政税的房产价值是从 1991 年开始计算的。重新评估每栋房屋将是一项艰巨的任务，但零敲碎打的方法可能会被认为是不公平的。

Garrington Property Finders 的购房经纪人乔纳森·霍珀 (Jonathan Hopper) 表示：“目前，我们没有能力对每一处房产进行估值，因此这可能会让人们感到不安。”

“虽然可以依靠自动评估模型来评估相同的统一公寓或城市房屋，但它没有考虑那些已经改建阁楼或进行扩建的房屋。

“在更多的农村市场或拥有更大的房产的情况下，估值的准确性可能会很差。”

房地产作家兼评论员彼得·比尔（Peter Bill）同意，准确评估房屋价值将是一个症结所在。

比尔说，长期以来，我们曾多次尝试以其他名义征收本质上是土地税的税收。 “这个想法总是落在价值争议上。

“关键点是：你可以使用印花税对交易征税，但对房屋价值的意见征税是一个雷区。不是针对大多数房屋，而是针对足够多的房屋，以至于税收被抹黑，就像之前所有的尝试一样。

这对房价意味着什么？

从短期来看，按比例征收财产税可能会导致该国最昂贵地区的房价下跌，因为买家会“计入”额外成本。

然而，取消印花税可以成为房地产市场的强大力量。疫情期间暂时减税，物价飞涨。

与此同时，有关税收变化的强烈、未经证实的传言可能会导致买家推迟购买。

Property Hub 的 Rob Dix 表示：“房地产市场的真正问题是更多的不确定性，”迪克斯说。 “去年的大部分时间里，人们要么因预算前的谣言而搁置计划，要么采取先发制人的行动——其中大部分都被证明是毫无根据的。”

乔纳森·霍珀补充道：“最新一轮的不确定性可能会让人们重新陷入“观望”模式，这对住房需求来说是个坏消息。

“伯纳姆需要采取果断行动，而不是连续几个月做出暗示。”