为什么建造房屋变得如此昂贵？繁文缛节、市政税和设计规则使房产成本增加了 7.6 万英镑

英国正在建造的房屋数量急剧下降。

根据最新的标准普尔全球英国建筑业 PMI 数据，5 月份建筑业产出下降速度为六年来最快，这是该指数连续第 17 个月出现下降。

而且情况看起来不太可能很快得到改善。根据房地产公司第一太平戴维斯 (Savills) 的数据，截至 2025 年底的三年里，新房的年度规划许可数量下降了 39%，仅为 18 万套。

与此同时，建筑开工量下降了 31%。

虽然供应商问题和规划限制导致一些项目陷入停滞，但房地产专家表示，房价下跌和建筑成本上升才是真正阻止更多房屋建设的原因。

实际上，房屋建筑商已经停止建造，因为总金额没有增加。

根据住宅建筑商联合会 (HBF) 的最新研究，现在建造房屋的平均成本比 2020 年高出 76,000 英镑。

根据建筑成本信息服务 (BCIS) 的数据，以百分比计算，过去 10 年建造新房的平均成本增加了 50%。

但业内人士表示，一些地方的实际情况更糟。

一位不愿透露姓名的建筑行业消息人士表示，自 2016 年以来，伦敦的建筑成本已增加了 75%。

他们表示，交付一套典型的 70 平方米两居室公寓的成本已从 2016 年的 245,000 英镑增至如今的 430,000 英镑左右，增长了 75%。

根据土地登记处的数据，在此期间，伦敦公寓的平均价值仅上涨了 6% 左右。

大约一半的额外成本与材料和劳动力的增加有关，另一半则与法规、征税和税收有关。

据房地产研究公司 Molior 称，情况已经变得如此糟糕，以至于到去年年底，首都 51 个开发地点的 5,009 套房屋的施工已经停止。

报告称，开发计划正在停止，要么是因为建筑承包商因建筑成本上涨而破产，要么是因为销售市场如此疲软，工程被故意搁置。

Molior 董事兼住宅开发领域权威人士蒂姆·克雷恩 (Tim Craine) 表示，买家在伦敦几乎消失了。

“伦敦市场几乎 99% 都是公寓，”克雷恩说，“买房让投资者已经离开，许多人现在试图尽快退出。”

“由于乔治·奥斯本大约十年前推出的税收改革，大多数海外买家早已消失。

自 2023 年以来，养老基金已停止投资建房出租，因为它们现在可以在英国国债市场获得更大、更安全的回报。

“对于首次购房者来说，他们必须先找到支付印花税和首付的预付款，然后应对更高的抵押贷款利率。”

房地产作家兼评论员彼得·比尔补充道：“大型建筑商只有在认为可以盈利时才会建造。

“没有人建造那么多 [homes] 目前因为市场低迷。工党承诺到 2029 年建设 150 万个住宅区，现在已成为一个笑话。

这不仅仅是通货膨胀的问题

许多人将此归咎于大流行以来通货膨胀的上升，但在此之前建造房屋的成本已经在增加。

2020年之前，由于劳动力短缺、材料价格上涨以及脱欧公投后英镑贬值，建筑成本不断上升。

全球供应链中断、能源价格极端上涨、材料短缺和大宗商品市场波动加剧了这些现有压力。

消防安全和能源效率方面的监管变化也导致成本上升。

房屋建筑商还必须向地方议会缴纳社区基础设施税（CIL），以获得其开发项目的规划许可。

伦敦的利率是最高的。我们的房地产内部人士表示，首都一处开发项目的最高费用接近 9000 万英镑，每栋房屋的建造成本增加了约 5 万英镑。

更多行政区正在审查并增加这些社区基础设施税，平均每户额外增加 16,000 英镑。

设计标准增加了数千美元的成本

首都的建筑商还必须应对新的设计标准，这些标准决定了他们如何设计公寓。

这意味着开发商现在必须建造具有高比例双面住宅的公寓楼——即两侧或更多侧面都有窗户的住宅。现在所有拥有三间或更多卧室的房屋都必须是双面的。

就公寓楼而言，这通常意味着建造复杂的设计，墙壁进进出出。据我们的匿名内部人士透露，它使普通房屋的成本增加了 20,000 多英镑。

他们还必须为每间卧室的房屋创造至少 5 平方米的私人户外空间，之后为每人额外创造 1 平方米。

两居室公寓可以容纳三到四个人，因此需要六到七平方米，具体取决于它们的大小。阳台的深度和宽度不得小于 1.5 米。

建筑物现在还必须拥有更多的自行车存储空间，以至于现在平均使用的存储空间不足 25%。

但开发商面临的额外监管成本不仅仅是伦敦的问题。

例如，开发商现在被要求在英格兰所有 18 米或更高（通常是六层或更高）的新住宅楼中安装第二个楼梯。

英国皇家特许测量师学会首席经济学家西蒙·鲁宾森（Simon Rubinsohn）表示：“显而易见的是，近年来成本显着增加，部分原因是材料成本急剧上升，但也因为监管力度的加大。”

为什么没有买家？

问题的核心在于，买家不再准备或无法支付房屋建筑商出售这些房屋所需的金额。

其中一部分与较高的抵押贷款利率有关，这影响了人们的支付能力，尤其是首次购房者。

目前通常采用的 4.5% 抵押贷款利率与五年前普遍采用的 1.5% 抵押贷款利率之间的差异足以影响人们买房的准备。

如果按揭贷款金额为 30 万英镑，分期 25 年偿还，则每月还款额为 1,667 英镑和 1,200 英镑之间的差额。

尽管过去五年平均收入有所上升，但通胀上升和所得税起征点冻结将使许多人感觉无法更好地应对抵押贷款利率的上升。

由于更高的税收和更多的繁文缛节，包括最近的租户权利法案，房地产投资者的购买数量也有所减少。现在很多都在卖。

房屋建筑商通常依靠投资者在房屋竣工之前出售期房。 Connells的数据显示，去年售出的期房新房比例达到2013年以来的最低比例。

房地产公司 JLL 的数据显示，在伦敦，期房销售已从 2014 年交易量的 60% 以上下降到 2025 年的仅 11%。

帮助购买计划的结束也对房屋建设产生了影响。

2013 年至 2021 年间，该计划推动了新建公寓的需求并推高了价格，使建筑商能够赚取利润。

该计划帮助超过 375,000 人登上了住房阶梯，其中大多数住在新建公寓中。

第一太平戴维斯 (Savills) 的数据显示，最新数据显示，截至 2025 年 3 月的一年里，新房竣工量下降至 190,602 套，这意味着自帮助购买计划结束以来的两年里，竣工量下降了 10.2%。

印花税虽然不是什么新鲜事，但也成为购房者，特别是那些看到附加费上涨的投资者日益沉重的负担。

租赁权问题

对租赁房产和高服务费的担忧也让一些买家望而却步。

根据房地产分析公司 PropertyData 的数据，目前英国一套公寓的平均服务费为每年 2,845 英镑。伦敦的平均房价为 3,919 英镑。

比尔表示，当房地产市场紧张时，对价格较高的新建房屋的需求往往会崩溃，而服务费则加剧了这种情况。

比尔说，“新建房屋就像新车——一旦你走进去，价值就会下降 15% 到 20%。”

在二手房价格不断上涨的市场上，买家越来越意识到这一点。

“那些考虑购买公寓的人还担心会受到复杂的租赁法的困扰，或者面临巨额的整修费用。”这些因素加上供应过剩，正在压低价格。